Трамп, Вейонис и Северная Корея

В конце сентября, когда перелетные птицы уже собираются на юг, руководители государств летят в Нью-Йорк, чтобы раз в год принять участие в Генеральной ассамблее ООН, выразить позицию своего государства и выслушать лидеров других государств. В Нью-Йорк обратиться к участникам 72-й Генеральной ассамблеи ООН отправился и президент Латвии Раймондс Вейонис.

Один из важнейших вопросов, по которому в своей речи 19 сентября резко высказался президент США Дональд Трамп, — ООН — неэффективная организация. «Слишком часто эта организация (ООН) фокусируется не на том, чтобы достичь результата, а на бюрократии и на процессе. В некоторых случаях государства ищут возможность уничтожить благородную миссию этой организации, переняв под свой контроль систему, которая должна влиять на поведение (этих государств)», — сказал Трамп.

20 сентября эту же мысль выразил также президент Латвии Вейонис: «ООН как единственная поистине глобальная организация должна быть способной эффективно реагировать на серьезные глобальные вызовы, с которыми мы сталкиваемся: региональные конфликты и гуманитарные кризисы, угроза терроризма и небезопасность в связи с миграцией, изменения климата и бедность… Не секрет, что организация стала слишком сложной и бюрократичной, чтобы быстро реагировать на современные вызовы. Некоторые даже задумываются о доверии к ней и о ее целесообразности. ООН должна сохранить, а в некоторых случаях даже вернуть доверие граждан и государств-участников к своей способности предотвращать кризисы и реагировать на них, а также содействовать основанному на правилах мировому порядку».

Политические лидеры государств 21-го века выдвигают перед ООН новые требования. Однако необходимо напомнить, что при создании этой организации в 1945 году для нее были определены другие приоритеты. В то время главная миссия ООН заключалась в недопущении в будущем повторения таких глобальных катастроф, в которую вылилась для всего человечества Вторая мировая война. Инструментом, при помощи которого намечалось обеспечивать мир, был баланс интересов сверхдержав, и поэтому пяти сверхдержавам — США, Китаю, России, Великобритании и Франции — дана огромная власть над другими странами-членами ООН. При создании ООН не было определено, что на любую угрозу мира в любом конце света нужно без промедления оперативно реагировать, а было определено, что о том, как реагировать (и реагировать ли вообще) прежде всего должны договориться пять постоянных членов Совета безопасности. И об изменении нынешней процедуры принятия решений ООН прежде всего должна договориться пятерка сверхдержав, добившись, чтобы никто из членов пятерки не возражал.

К сожалению, 72-я сессия Генеральной ассамблеи ООН войдет в историю не очередными призывами руководителей государств к реформированию ООН, а тем, что с трибуны ООН президент США пригрозил стереть с лица земли (totally destroy) одно государство-член ООН. Вначале Дональд Трамп назвал руководство Северной Кореи «бандой преступников», которая старается вооружиться ядерным оружием и ракетами, а затем добавил: «У Соединенных Штатов большая сила и терпение, но если мы будем вынуждены защищать себя и своих союзников, у нас не будет другого выбора, как полностью уничтожить Северную Корею».

К сожалению, слова президента США о целях этой страны и форма, в которой они были высказаны, грубо нарушают международное право, определенное в Женевской конвенции (дополнительный протокол от 8 июня 1977 года к Женевской конвенции от 12 августа 1949 года, который относится к защите жертв вооруженных конфликтов международного характера).

40-я статья Женевской конвенции определяет запрет угрожать противнику тем, что никто не останется в живых, а также вести военные действия с такой целью. 48-я статья Женевской конвенции определяет, что все военные операции можно проводить только против военных объектов.

51-я статья Женевской конвенции устанавливает запрет на высказывание угроз, главная цель которых посеять страх среди населения.

56-я статья Женевской конвенции запрещает наносить военные удары по ядерным объектам и атомным электростанциям (даже в том случае, если это военные объекты), «если такое нападение может привести к серьезным потерям среди гражданских жителей».

К сожалению, президент США позволил себе на трибуне ООН поведение, за которое лидера маленького государства могли бы судить в международном суде как военного преступника.

Остается надеяться, что в 21-м веке у лидеров сверхдержав даже при попытках решения проблемы Северной Кореи будет достаточно здравого смысла, чтобы не нарушить установленную в международном праве границу, которая отделяет справедливые действия от военных преступлений.

Источник