Россия хочет стать новым лучшим другом Латинской Америки

Во время ужина, который накануне вечером (в понедельник) Дональд Трамп устроил для латиноамериканских президентов в нью-йоркском Trump Tower, разговор, скорее всего, не вязался. Во-первых, приглашение американского президента отклонил президент Мексики Энрике Пенья Ньето, возмущенный призывами Трампа обнести границу стеной и заставить Мексику за нее платить. Колумбийский лидер Хуан Мануэль Сантос все еще не пришел в себя после угрозы Вашингтона вывести страну из числа союзников по борьбе с наркотиками, в то время как Педро Пабло Кучински из Перу недвусмысленно призвал возводить «мосты», а не стены.

Ладно, так или иначе, лидеру США представилась очередная возможность услышать о куске земельной собственности, который его правительство, можно сказать, списало со счетов. И все-таки, даже пытаясь угодить своим не столь далеким соседям, Трамп безнадежно отстал от главных участников этой дипломатической игры. И не только из-за Китая: то, что азиатская держава уже два десятилетия работает на ресурсах и рынках Нового мира, в Америке является нормой. Сегодня на роль лучшего друга Латинской Америки претендует возрождающаяся Россия.

Правда, доля российской торговли и инвестиций в регионе по сравнению с китайскими чрезвычайно мала. Не считая некоторых блеклых воспоминаний о холодной войне, Москва мало что может предложить на экспорт, когда речь идет о «мягкой силе». Путинский бренд самодержавия в большинстве латиноамериканских стран вышел из моды вместе с погонами и летными очками, а чтобы из Москвы добраться до ближайшего регионального порта, надо обогнуть полпланеты.

Разумеется, Россия никогда не позволяла географии вставать у судьбы на пути. Недаром в последние годы растущая группа стран в Центральной и Южной Америке начинает отвечать на заигрывания Кремля. Если когда-то мировых покупателей привлекала российская военная техника — а некоторые латиноамериканские страны привлекает до сих пор — то в последнее время Россия заманивает клиентов по ту сторону Флоридского пролива новыми щедротами: денежными средствами, техническим проектированием и специалистами по энергетике.

Ходят слухи, что Никарагуа собирается строить на базе российских технологий спутниковую станцию для сбора разведданных. Русские помогают Боливии создать «мирную ядерную установку для исследовательских целей», к тому же, как поведал мне заслуженный член Фонда Карнеги за Международный мир Моизес Наим, Москва сделалась для погрязшей в долгах Венесуэлы «кредитором» на самый крайний случай. Президенту Николасу Мадуро настолько не терпелось оказать услугу российскому нефтяному гиганту «Роснефти», что его в высшей степени покладистый Верховный суд взял верх над контролируемой оппозицией Национальной ассамблеей, которая до этого обладала правом вето в вопросах, касающихся бюджета и контрактов. Сегодня Венесуэла — крупнейший поставщик сырья для компании «Роснефть» за пределами России, к тому же она выгодно воспользовалась «предоплатой», которая помогает постепенно избавляться от долгов.

И объединились с Москвой не какие-нибудь товарищи из левого «боливарианского альянса». Роснефть разведывает месторождения в Бразилии и Мексике, которые управляются правоцентристскими правительствами; ориентированный на рынок президент Аргентины Маурисио Макри с энтузиазмом воспринял интерес Газпрома к крупнейшему рынку сланцевого газа в Латинской Америке.

Новые связи России с Латинской Америкой могут быть не столько повторением холодной войны, сколько намеком на новый сложный мировой порядок, при котором многие соперничающие державы пробиваются к влиянию и международному престижу. В то время как сфера влияния Путина на Западе расширилась далеко за пределы зоны комфорта России, Латинская Америка также позволяет Москве с ее честолюбивыми устремлениями вернуться на глобальную арену.

Обреченная на презрение и отчуждение после аннексии Крыма Россия, чтобы заручиться поддержкой, разыграла карту развивающегося мира — в конце концов она является одним из учредителей БРИКС. Характерно, что за некоторыми заметными исключениями большинство латиноамериканских правительств избегали участвовать во всеобщей травле Москвы. И вслед за энергичными попытками Путина завоевать симпатии в 2014 году некоторые из них активизировали двустороннюю торговлю, чтобы помочь России ослабить воздействие международных санкций.

Такого рода снисходительность вызвала критику. «Это противоречит всем принципам уважения международного права, которым всегда следовала Бразилия», — сказал мне Пауло Веласко (Paulo Velasco), старший научный сотрудник Бразильского центра международных отношений.

Отчасти эту робость можно объяснить сентиментальностью. «Россия вызывает восхищение тем, как долго она противостояла Соединенным Штатам, — считает Оливер Стенкель (Oliver Stuenkel), преподаватель международных отношений в Фонде Жетулиу Варгаса в Сан-Паулу. — Эта идея подпитывает антиамериканские настроения в регионе и гарантирует России отсутствие каких бы то ни было идеологических барьеров на пути ее продвижения».

Так что же Латинская Америка получает в обмен на свою дипломатическую защиту? «Стратегическое партнерство, — говорит Веласко. — Сегодня мир многополярен, и Бразилия и ее соседи не хотят быть пленниками одного крупного партнера». Латиноамериканские лидеры прекрасно знают: Россия не только ценит привязанность, она также едва ли станет придираться к ним по таким вопросам, как права человека и теневая политика, и готова закрыть глаза на другие этические препятствия, возникающие в их принимающих странах.

Это не значит, что вести бизнес с возрождающейся Россией все равно что прогуливаться по Ипанеме. Так, в недавно проведенном Bloomberg Intelligence обзоре энергетической и материальной промышленности Роснефть показала самый высокий уровень смертности среди всех компаний, зарегистрированных в списке Financial Times для фондовой биржи.

«Проблема в том, что многие из этих механизмов крайне непрозрачны, а детали сделок с российским бизнесом часто скрываются от общественности», — говорит Наим. Взять ту же авантюрную схему Венесуэлы, замыслившей помочь Сирии избежать международных санкций путем отправки сирийской нефти в Карибский бассейн через Россию.

Такого рода проблемы могут превратить выгодных партнеров в изгоев, с которыми трудно иметь дело.

Источник