Год гражданской обороны. Военный опыт МПВО

С возникновением и развитием в начале ХХ века авиации, спо­собной наносить удары по тылам воюющих сторон, появилась и проблема защиты населения. В годы Первой мировой войны (1914-1918 гг.) в России проводи­лись эпизодические мероприятия по защите прифронтовых объек­тов тыла и населения от воздей­ствия артиллерии и авиации про­тивника, а также применения хи­мического оружия.

Собственно же гражданская защита в нашей стране, и соот­ветственно в Воронежской губер­нии, началась с обращения Рево­люционного комитета обороны Петрограда от 3 марта  1918 года к населению, в котором опреде­лялись правила поведения граж­дан при воздушном нападении.

В дальнейшем в оборонной политике государства появилась тенденция к объе­динению всех мероприятий по противовоздуш­ной и противохимической обороне в единую государ­ственную сис­тему. Постанов­ление Совета На­род­ных Комисса­ров от 4 ок­тября 1932 года «О про­тивовоз­душной обороне СССР» закрепило это объединение и поло­жило начало деятельности цен­трализованной общесоюзной ор­ганизации – ме­стной противовоз­душной обо­роны страны (МПВО).

К 1941 году по всей стране уси­лиями МПВО, Осоавиахима и других общест­вен­ных организа­ций было обу­чено около 40 мил­лио­нов че­ловек спо­собам проти­во­воз­душ­ной, про­тиво­химиче­ской и са­нитарной за­щиты.

 В сельской ме­стности и в го­ро­дах тыла, в том числе и в Во­ро­неже, подготовка населения к про­тивовоздуш­ной и противохи­миче­ской за­щите в основном  осуществлялась общественными ор­ганизациями Осоавиа­хима и Союза обществ Красного Креста и Красного Полуме­сяца. Местные же вла­сти, из-за перегрузки основной работой, своей инициа­тивы по вопросам МПВО, как правило,  проявляли мало. В результате недостаточного вни­мания к МПВО ор­ганы управле­ния и население Воро­нежской области к началу войны оказались практически не­готовыми к серьезному повороту со­бытий. И по­тому ряд необходи­мых мероприя­тий в этом отноше­нии ими не был осуществлен.

Опыт первых дней Великой Отечественной войны, действия вражеской авиации в советском тылу показали, что не­обходима серьезная реорганиза­ция всей системы МПВО, в том числе и проведение ряда органи­зационных мероприятий по за­щите важных промышленных объектов и населения от воз­можных ударов с воздуха на достаточно значительном расстоянии от линии фронта. В немалой степени коснулось это и нашего города.

Военно-стратегиче­ское поло­жение Воро­нежа, его резервно-экономическое значе­ние хорошо понимали  политические и воен­ные руководители фа­шистской Германии. Поэтому хорошо из­вестно, что в их за­хватнических планах город занимал далеко не последнее место. Уже с осени 1941 года, когда моторизованные колонны гитле­ровцев рвались к Москве, значи­тельные вражеские силы были направлены и на Во­ронеж, из района Ельца на него двигались дивизии 34-го армейского кор­пуса, и уже тогда он стал подвер­гаться систематическим ударам с воздуха.

Почти 30 тысяч воронежских бойцов встали в ряды народного ополчения. На строительство оборонительного кольца вокруг города вышло 100 тысяч рабочих, служащих, студентов, домохозяек и школьников. В сжатый срок были эвакуированы в глубокий тыл все важнейшие предприятия города вместе со станочным обо­рудованием, рабочими и их семь­ями. Достаточно сказать, что, если до войны в Воронеже про­живало 375 тысяч жителей, то уже осенью 1941 года в нем оста­лось немногим более половины.

 В результате принятых мер по усиле­нию боеспособности МПВО первый мас­си­рованный налет вражеской авиации на Воронеж не оказался неожиданным. Воины гарнизона и подразде­ления МПВО во время налета поддерживали порядок и орга­ни­зованность, обеспечивали укры­тие населения в убежи­щах, ту­шили зажигательные бомбы, ока­зывали первую дов­ра­чебную по­мощь раненым в очагах пора­же­ния и выполняли самые раз­лич­ные ра­боты по ликвидации по­следст­вий напа­дения с воздуха.

Особо следует выделить под­виг воронежских авиастроите­лей. Бойцы формирований МПВО не­сли там круглосуточ­ное боевое дежурство. На кры­шах цехов были установлены скорострель­ные зенитные пуле­меты, на заво­дском аэродроме постоянно де­журили два звена самолетов Ил-2, а на случай высадки десанта, в бое­вой готовности находился бронеавтомобиль, созданный за­водскими умельцами на шасси грузовика ЗИС-5. Всё же важ­нейшее оборудование, коммуникации, ком­прессорные станции и другие важные объекты были за­щищены броней.

Много сил и энергии для за­щиты завода от налетов враже­ской авиации отдали его главный механик Л.Ефремов, начальник бюро ремонта Б.Данилов и на­чальник бюро механизации М.Огальцов, возглавлявшие ава­рийно-восстановительную службу завода. Однако, несмотря на принятые меры, избежать на­летов немецких самолетов на за­вод не удалось.

Так, пасмурным днем в сен­тябре 1941 года из облаков не­ожиданно «выныр­нул» немецкий бомбардировщик «Дор­нье». На малой высоте по диагонали он пересек территорию завода и сбросил 17 бомб, среди них одну тысячекилограм­мовую, другие весом поменьше. Тыся­чекило­граммовая бомба упала между котельной и главной трансформа­торной будкой, другие угодили в кабельный ка­нал, в цехи гидрав­лических прессов, раскройный, револьверно-автоматный и меха­нический, а также оказались возле подстанции. Все бомбы были замедленного действия.

Аварийно-восстановительная команда немедленно приступила к извлечению и обезвреживанию бомб. Операция эта была слож­ной и опасной, но руководители и бойцы МПВО справились с ней успешно. Умение и смелость при обезвреживании проявили инже­нер ОГЭ Андреев, механик цеха Лысенков, начальник аварийно-восстановительной команды Да­нилов, офицер Минчаковский, слесарь Плужников и другие ак­тивисты МПВО завода.

В октябре 1941 года налеты немецкой авиации на Воронеж усилились. И снова особенно часто бомбился авиационный за­вод. Во время одного из таких налетов, случившегося в начале октября, бомбардировщик «Юн­керс-87» сбросил на авиационный завод две тысячекилограммовые фугасные авиабомбы. Одна бомба попала в шестой цех, другая – в малярку. Бомба, попавшая в малярку, не взорвалась, ее быстро обезвре­дила служба МПВО. Другая же при взрыве разрушила часть стены цеха, главный воздуховод и магистраль противопожарной системы агрегатных цехов. По­скольку был обеденный пе­рерыв, пострадало лишь шесть человек. Все повреждения уда­лось быстро устранить, и ночью цех продол­жил выполнять свою обычную работу.

Наряду с фугасными авиабом­бами на территорию завода сбра­сывалось много зажигательных бомб. Они вызывали пожары и загорания, грозившие уничто­жить производственные помеще­ния. На борьбу с зажигательными авиабомбами поднимались все бойцы и командиры формирова­ний МПВО завода. С помощью рабочих и служа­щих завода они мужественно бо­ролись с  пожа­рами и вели большой объем ава­рийно-восстанови­тельных работ. Благодаря этому завод жил и нормально функцио­нировал, вы­пуская, вплоть до его эвакуации в Куй­бышев, так необ­ходимые фронту штурмовики «Ил-2».

Работа МПВО авиационного завода по борьбе с пожарами по­лучила высокую оценку Военного совета Юго-Западного фронта, штаб которого с октября 1941 по май 1942 года размещался в Во­ронеже. Главнокомандующий Юго-За­падным направлением маршал С.К.Тимошенко наградил началь­ника аварийно-восстановитель­ной службы МПВО завода Л. Еф­ремова орде­ном «Красной Звезды» и поощ­рил других ак­тивных ее бойцов, в число кото­рых вошли Е. Титков, В. Добро­зраков, Я. Воропаев, М. Во­робьев, М.Вахтель и А. Цветков.

В конце 1941 года Воронеж официально утвердили пунктом ПВО. В декабре команды МПВО города были переведены на ка­зарменное положение, был образован аварийно-восстановитель­ный полк и на всех объектах соз­даны формирования МПВО.

1942 год для защитников во­ронежской земли и формирова­ний МПВО оказался самым тяже­лым. Противник намеревался ок­ру­жить и уничтожить наши вой­ска западнее Дона, а при благо­прият­ной обстановке с ходу ов­ладеть Воронежем, превратив его в мощный бастион, который на­дежно прикрывал бы левый фланг главной группировки нем­цев на юге.

Вопреки вражеским планам

Но планам врага не суждено было сбыться. После упорных боев на основных оборонитель­ных позициях, затем на промежу­точных рубежах наши войска отошли к Дону, и 5 июля прочно закрепились на его берегах за­паднее и южнее Воронежа. Только на узких участках, в рай­онах Малышево и Семилук, в на­чале июля противнику удалось значительными силами преодо­леть Дон, а затем и ворваться в правобережную часть Воронежа.

Еще до того, как фашистские танковые клинья достигли Дона, Воронеж подвергся массирован­ным налетам авиации. Первый такой налет произошел вечером 27 июня, когда на город было сброшено 250 фугасных и свыше 3 тысяч зажигательных бомб. В дальнейшем с 28 июня по 7 июля интенсивность налетов авиации противника не ослабе­вала. Фугасные и зажигательные бомбы валились с неба тысячами. Только за 18 часов светлого вре­мени 5 июля немецкой авиацией на Воронеж было сделано 1154 самолетовылетов и сброшено 12 тысяч бомб разного калибра.

В первые дни этих страшных на­летов воины местного гарни­зона, личный состав 41, 125, 233, 287-го полков НКВД, формиро­вания МПВО самоотверженно боролись с послед­ствиями нале­тов: тушили пожары, разбирали завалы, спасали раненых и иму­щество, ремонтировали водопро­вод, электросеть, железнодорож­ные и трамвайные пути. Но бом­бежки про­должались с нарас­тающей силой, город превратился в гигантский костер. Этому спо­собствовало и то, что в довоен­ном Воронеже большая часть жи­лого фонда состояла из деревян­ных домов инди­видуальной за­стройки.

4 июля в сложнейших усло­виях началась массовая эвакуация гражданского населения, учреж­дений, заводского оборудования, других материальных ценностей. Удалось отправить в тыл более 25 тысяч женщин, детей, учащихся ремесленных училищ, и многие важные грузы.

5 июля темпы эвакуации резко замедлились. Бомбежки и по­жары, пробки на железной до­роге, нехватка автотранспорта – все это вынуждало оставлять на месте ценности, а людей – ухо­дить из города пешим порядком. Дороги, ведущие из Воронежа на восток, были запружены толпами беженцев. Над ними кружили немецкие самолеты.

В те трагические для Воро­нежа дни погибло много граж­данского населения. Вот как го­ворил об этом тогдашний член Военного совета войск ПВО страны генерал И.А.Орлов: «Мне пришлось участвовать в боях за Москву, Ленинград, Воронеж, Сталинград, Мурманск и в других местах. Всюду погибло много со­ветских людей. Самое же тяжелое впечатление осталось от Ленин­града и Воронежа. Здесь, как может быть нигде, погибло много гражданского населения, осо­бенно женщин и детей».

Части и формирования МПВО внесли свой  весомый вклад в разгром немецких захватчиков на Воронежской земле. Они в тяже­лейших условиях, зачастую при нехватке сил и средств, обеспе­чивали в приф­ронтовой полосе первичное восстановление ком­мунально-энер­гетических систем, транспортных коммуникаций и линий связи.

Особенно трудно пришлось формированиям МПВО Воро­нежа после захвата гитлеровцами правобережной части областного центра. Базируясь в левобереж­ной части города - в Отрожке, приго­родной зоне - в Дубовке и Отрад­ном, они мужественно про­дол­жали выполнять свои задачи.

После освобождения Воро­нежа 25 января 1943 года штабы и формирования МПВО возвра­тились в город. Большой объем работ по вос­становлению город­ского хозяй­ства выполняли 395, 396 и 397-й отдельные батальоны МПВО НКВД, которые имели в своем составе по 5 рот: управле­ния, аварийно-восстановитель­ную, противопожарную, дегаза­цион­ную и медико-санитарную.

Но, пожалуй, самую работу выполняли минеры-пиротехники городского Штаба МПВО под ру­ководством помощника началь­ника Штаба по боевой подготовке Ивана Михайловича Севрюкова и представителя ГУ МПВО НКВД Петра Федоровича Степанова. После января 1943 года они под­готовили 685 но­вых минеров-пи­ротехни­ков, да и сами участво­вали в раз­минировании. Лишь одним И.М Севрю­ковым обез­вре­жено 370 мин и 209 авиабомб.

Только воронеж­скими девушками-минерами под руководством командира пиротехнического отде­ле­ния (входившего в го­родской Штаб МПВО) Алек­сандры Тимофеевны Скляровой (Фоми­ной) были обезвре­жены 18279 мин, 466 фу­гасных нера­зорвав­шихся авиабомб, 1230 артснарядов и много прочих взрывоопас­ных предме­тов.  

Воронежские бойцы МПВО помогали и дру­гим городам. По оконча­нию ос­новных работ по  размини­рова­нию Воронежа в 1944 году один батальон МПВО был направлен в Харьков (1395-й), другой - в За­поро­жье, а потом - в Минск, Львов и Ригу. В 1945 году, когда завершились военные действия на западе, 395-й ба­тальон МПВО НКВД был пе­реведен в Хабаровск, а вме­сте с ним на Дальний Вос­ток отправи­лись воронежские девушки-ми­неры отде­ле­ния А.Т.Скляровой (Фоми­ной). И только в ноябре 1945 года они возвратились до­мой.

Из состава МПВО города Во­ронежа и области еще в годы войны были награж­дены орде­нами и медалями 36 человек, 34 из которых удостоены нагрудного знака «Отличный минер». Орденами «Красного Знамени»  награждены И.М.Севрюков и В.Ф.Ерохова, «Красной Звезды» - А.Т.Склярова, М.И.Пилипочкина, А.И. Поздня­кова, А.И. Най­денова,  медалью «За от­вагу»  -  А.А. Лукьянова.

Новые стратегии

В конце 1945 года городские части МПВО были расформиро­ваны, значительно  сокращены штабы и невоенизированные формирования МПВО. В послевоенные годы части и подразделения МПВО активно участвовали в восстановлении разрушенного народного хозяй­ства, в ликвидации последствий различных стихийных бедствий, в частности катастрофического землетрясения в Ашхабаде в 1948 году. Полученный опыт имел большое значение для дальней­шего совершенствования системы в решении задач по проведению спасательных, аварийно-восста­новительных и других неотлож­ных работ.

Появление в арсенале воору­женных сил США ядерного ору­жия, быстрое наращивание его запасов и угроза применения вы­нудило наше правительство вновь пересмотреть организацию мест­ной противоздушной обороны. В 1949 году уточняются за­дачи, а затем, в 1956 году, на территории страны органи­зуется новая структура МПВО.

Серьезное внимание было об­ращено на укрепление служб МПВО на всех уров­нях от обще­союзного до объектового. В Воронежской области в конце 50-х годов функциониро­вали та­кие областные службы МПВО: оповещения и связи, охраны общест­венного порядка и безопасности, проти­вопожарная, транс­портная, торговли и пита­ния, аварийно-техническая, убе­жищ, све­томаскировки, а в горо­дах и рай­онных центрах, кроме того, - санитарной обработки лю­дей, обез­зара­живания территорий и со­оружений, ветери­нарная и дру­гие.

Областные, город­ские и рай­онные службы имели свои фор­мирова­ния: отряды, бригады, ко­манды, комплектуе­мые из рабо­чих и слу­жащих предприятий и учрежде­ний, на базе ко­торых соз­давались службы. Массо­выми формированиями этого времени были объ­екто­вые, а также ава­рийно-восстанови­тельные отряды городов. Группы самозащиты были упразднены.

В Воронеже обяза­тельное обу­чение на­селения приемам и правилам МПВО осу­ществлялось, в основ­ном, област­ным коми­тетом Добровольного Общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) и об­ластным комитетом Общества Красного Креста РСФСР, кото­рый до 1955 года функциониро­вал под названием областного комитета Общества Красного Креста Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР. В связи с введением в стране в 1956 году 12-часовой программы подготовки граж­дан по противо­атомной защите, для организаци­онного проведения занятий на предприятиях и в жилых домах создавались кружки. Занятия с населением вели общественные инструкторы, которые сами про­ходили подготовку в школах ПВО. В помощь общественным инструкторам были изданы учебно-методические посо­бия, а для на­селения - памятки.

  Обучение населения области по 12-часовой программе было завершено в 1957 году, после чего для более глубокого усвое­ния вопросов защиты оно стало производиться по 22-ча­совой программе, которая содержала вопросы защиты не только от атомного, но и от химического и бактериологиче­ского оружия. Полученные теоретические зна­ния закреплялись на практике. В этих целях обучаемые сдавали нормы «Готов к ПВО 1-й сту­пени»

Важное преобразование

Появление мощного ракетно-ядерного оружия и других средств массо­вого поражения, угроза их при­менения вероятным противником потребовали рез­кого усиления защиты тыла страны на случай будущей войны. В  июле 1961 года МПВО была преобразована в Граждан­скую оборону СССР. Ее мас­штабы и задачи резко из­мени­лись.

 В Воронежской области Граж­данская оборона территори­ально стала опи­раться на существо­вав­шую там струк­туру советских ор­ганов. Ответствен­ность за ее органи­зацию была возло­жена на испол­комы Советов депутатов трудя­щихся, предсе­датели кото­рых яв­лялись начальниками ГО соот­ветственно в области, городе, рай­оне, поселковом и сельском Советах. Все объекты народного хозяй­ства, органы управления незави­симо от их ведомственной при­надлежности стали входить в со­став ГО об­ласти.

Штаб Гражданской обороны Воронежской области был обра­зован в июле 1961 года. Первым начальником Штаба – заместите­лем начальника ГО области стал полковник Н.В.Лунин, который исполнял эту должность с 1962 по 1969 годы. В этот период в области ин­тенсивно внедряется и получает развитие территориально-произ­водственный прин­цип организа­ции штабов, служб и курсов Гра­жданской обороны. 11 декабря 1967 года вводится в эксплуатацию запасной пункт управления. А в сентябре 1971 года непо­средственное ру­ководство систе­мой ГО было пе­редановоенному ведомству.

В конце 60-х – начале 70-х го­дов в мире не только значи­тельно увеличи­лось количе­ство ядерных боеприпасов, но и произошел ка­чественный скачок в развитии вооружений. Поэтому с уче­том характера возможной будущей войны, уровня развития военной науки и достижений во­енного ис­кусства были опреде­лены задачи ГО на мирное и во­ен­ное время, уточнен подход к их решению.

В соответствии с директивой нового начальника ГО СССР - заместителя МО СССР генерал-полковника А.Т.Алтунина в со­юзных и автономных республи­ках, краях и областях реформиро­вались штабы Гражданской обо­роны. Они становятся органами управления начальников ГО - председателей исполкомов всех уровней. Войсковые же части и подразделения Гражданской обо­роны были переподчинены воен­ным округам, на территории ко­торых они дислоцировались.

Так, в Штабе ГО Воронежской области были упразднены опера­ционные направления, а вместо них в 1973 году сформированы 6 штабов районов города Воронежа. В том же году был образован и Штаб ГО города Лиски. Этой реорганизацией непосредственно руко­водил начальник Штаба ГО об­ласти полковник Р.И.Худяков. В период с 1969 по 1984 годы, когда он руководил Шта­бом, им была создана надежная внутриобластная система опове­щения, полностью укомплекто­ваны штаты территориальных и объектовых формирований, орга­низовано интенсивное строитель­ство большого количество за­щитных сооружений.

В октябре 1979 года в городе Воронеже, помимо существовав­шего област­ного Штаба ГО, был обра­зован город­ской Штаб. Пер­вым начальником го­родского Штаба стал пол­ков­ник В.И.Каньшин. В це­лом же орга­ни­зационная структура Граж­данской обороны Во­ронежской об­ласти была до­вольно строй­ной и отра­жала об­щую политику го­сударства в сфере защиты на­селения. Основу сил Граж­дан­ской обороны у нас со­став­ляли не­военизиро­ванные фор­ми­рова­ния.

Вместе с тем на территории об­ласти базировался от­дельный меха­низиро­ван­ный полк ГО. Этот полк по­том был преобразован в Спаса­тельный центр МЧС России № 847, который в связи с реформированием министер­ства в настоящее время уже расформи­рован.

 В 70-80-х годах минувшего столе­тия огромное внимание уделялось строи­тельству за­щитных сооружений. Напри­мер, в Воронежской об­ласти еже­годно строилось до 12-ти убежищ вместимостью 5-7 тысяч человек. Уже в 70-80-х годах силы Гра­ж­данской обороны, в том числе и невоенизиро­ванные форми­рова­ния, все чаще стали привлекаться к ликвидации стихийных бедст­вий, крупных аварий и ка­тастроф.

К примеру, от­дельный механи­зи­рованный полк ГО (в/ч 32891) летом 1972 года пе­ребра­сывался в Подмосковье для ту­шения лес­ных и торфяных пожа­ров. В сен­тябре-октябре 1973 года 30 человек из этого полка прово­дили ра­боты по ликви­да­ции очага радиоак­тивного загрязне­ния в р.п. Хохольский Воронеж­ской области.

А если говорить о  крупнейшей техногенной катаст­рофе 1986 года – аварии на Чернобыль­ской атомной электростанции, то в ликвидации её по­следствий активное участие принимали и воронежские пожарные, и сотрудники местной Гражданской обороны.

Так, подразделе­ния областной ГО доставили в зону Чернобыля большое количество землеройной техники и гуманитарных грузов, а такие представители ее штабов, как Б.В.Ходак, Н.М.Коломый­цев, А.И.Козлов, В.В.Ябидин, Н.М.Матынов и С.П.Цап, за самоотверженность и мужество, проявленные при этом, были удостоены высоких наград.

 Что же касается огнеборцев, то здесь особенно отличились сотрудники Во­ронежской и Нововоронежской пожарной охраны, которых направляли не только по желанию (желающих выехать на ЧАЭС было много), но и как спе­циалистов, знающих особенности и пожарную опасность атомных электростанций. Среди них – руководители ОВПО №2 В.Т.Пронин, Г.М.Паринов, и их подчиненные В.Г.Прокофьев и В.М.Тулинов, которые по зада­нию правительства готовили 3-й блок к пуску. О той работе, которую они проводили, ее результатах, не раз рассказывалось по Центральному телевидению и в газетах. С ними на равных обсуждали и решали вопросы ядерной и по­жарной безопасности руководи­тели и специалисты самого высо­кого уровня.

Из числа пожарных большой объем работы выпол­нили на ЧАЭС В.М.Можевикин, осуществлявший контроль ав­тодорог, ведущих в зону от­чуждения, М.Г.Леонтьев, проводивший дезактивацию помеще­ний станции, и А.А.Пеньков, выпол­нявший захоронение зараженной техники. Многих удивил скром­ный и малоразговорчивый В.В.Мочалкин, которому ко­мандир войсковой части вручил грамоту с надписью: «За мужество и самоотвер­женность, безупречную дисциплинированность и высо­кую сознательность, прояв­ленные при ликвидации последствий ава­рии на Чернобыльской АЭС».