Что значит кремлевский доклад для российских олигархов

Всего через несколько часов после того, как министерство финансов США опубликовало так называемый «кремлевский доклад», слово взял лично российский президент. По его словам, в этот список вошли не только политики и бизнесмены, но и «все 146 миллионов россиян». Владимир Путин выступил в своем предвыборном штабе в «Гостином дворе», всего в нескольких метрах от Красной площади и кремлевской администрации, и задал тон: составление такого списка в США является якобы «враждебным актом» против всей России.Для Путина «кремлевский доклад», который содержит список российских чиновников, политиков и бизнесменов, стал долгожданной возможностью снова обратиться к США. Российские СМИ уже несколько дней сообщали о предстоящей публикации, в понедельник это была главная тема новостей.Как возникла эта публикация?В прошлом году конгресс США поручил администрации Трампа составить список тех, кто наживается на путинском режиме. Этот список является основой для возможных новых санкций, которые конгресс постановил в рамках санкционного закона Caatsa. Однако Трамп отклоняет более жесткие санкции против России. Он, собственно говоря, выступает за разрядку отношений с Москвой. Так, его администрация пропустила в понедельник срок для введения новых штрафных санкций. Вместо этого министерство финансов США опубликовало этот список. Таким образом Трамп и госсекретарь Рекс Тиллерсон (Rex Tillerson) пытаются сделать шпагат: с одной стороны, публикацией этого списка они хотят пойти навстречу требованиям конгресса, но с другой стороны, они не хотят слишком раздражать Россию. Идея состоит в том, чтобы обуздать Москву лишь с помощью угрозы более жестких санкций в отношении ближайших друзей Путина. Представитель госдепа в Вашингтоне заявила, что этот список задуман как «устрашение» и поэтому пока нет необходимости в дальнейших конкретных санкциях.Естественно, что такое поведение администрации Трампа было критически встречено в конгрессе. Прежде всего оппозиция обвиняет Трампа в том, что он слишком снисходителен по отношению к России. «Я уже сыт по горло обещаниями, сколько можно ждать, пока это правительство не будет, наконец, защищать нашу страну и наши выборы, — негодует глава внешнеполитического комитета демократов Элиот Энгел (Eliot Engel). — Они снова дадут Москве возможность уйти от наказания». 

Кого это затронет?Публичная часть «кремлевского доклада», «путинский список», как его также называют, содержит 210 имен: 114 лиц должны быть связаны с правительством или теми фирмами, в которых у государства контрольный пакет акций. Остальные 96 — это олигархи и бизнесмены, чье состояние составляет не менее одного миллиарда долларов США и у которых должны быть связи с Кремлем. Как эти связи выглядят конкретно, неясно — эта информация держится в секрете. По данным министерства финансов, этот раздел доклада содержит другие имена и дополнительную информацию, а также доказательства причастности к коррупции. Меньше удивления вызывает то, что в список включены давние доверенные лица Путина, среди которых много так называемых силовиков, представителей силовых структур, военных, полиции и разведки. Это, например, директор ФСБ Александр Бортников, руководитель внешней разведки СВР Сергей Нарышкин или министр обороны Сергей Шойгу. Или оба человека, которым подчинаются все энергетические ресурсы России: глава Газпрома Алексей Миллер и босс Роснефти Игорь Сечин. В список включены и такие влиятельные банкиры как, например, председатель совета директоров банка «Россия» Юрий Ковальчук. Не забыт и глава президентской администрации Антон Вайно. В разделе «senior political leaders» можно найти также председателя Государственной Думы Вячеслава Володина, в отношении которого уже объявлены санкции США, что касается также и остальных 16 человек.Однако в этом документе нет различий, то есть не указано, кто и насколько близок к Путину. Нет никакой логики: в списке указаны 30 имен министров кабинета, которым руководит премьер-министр Дмитрий Медведев, а, например, глава Центрального банка Эльвира Набиуллина и глава Счетной палаты Татьяна Голикова — не указаны.Кого еще не назвали в списке?Удивляет выбор имен. Рамзан Кадыров, который с 2007 года правит Чечней, в американском списке отсутствует. Недавно стало известно, насколько жестоко преследуют там гомосексуалистов, по меньшей мере 27 человек были без суда и следствия расстреляны. Руководитель правозащитной организации «Мемориал» был арестован под вымышленным предлогом. Нет в списке и руководителя пророссийского правительства в аннексированном Крыму Сергея Аксенова. Не включены также и генералы армии, которые принимали — или еще принимают — активное участие в российской военной операции в Сирии.Есть ли ошибки?По меньшей мере, одна. Некоторые российские СМИ сообщали о том, что Олег Бударин, включенный в список как глава «Россетей», не занимает этот пост уже с 2017 года. Как выглядит список олигархов?Если посмотреть на этот список, то он похож на копию списка «Форбса» за 2017 год — опубликованного списка российских миллиардеров. На первом месте в обоих списках стоит Леонид Михельсон, глава энергетического концерна «Новатэк», на втором и третьем местах — представители сталелитейного бизнеса Алексей Мордашев и Владимир Лисин. В списке есть и такие известные олигархи как Алишер Усманов и Роман Абрамович.Однако действительно ли у всех приведенных в списке олигархах речь идет о людях, близких к Кремлю? Ответа на этот вопрос нет. С одной стороны, упоминается доверенное лицо Путина Аркадий Ротенберг — тот самый, кто среди прочего строит мост с российской территории в Крым и уже подпал под санкции — и Кирилл Шамалов, член совета директоров нефтехимического гиганта «Сибур» и, по данным агентства Блумберг, бывший зять Путина.С другой стороны, в списке приведены имена людей, которые пока не были замечены в особой близости к Кремлю — такие как Сергей Галицкий, основатель и совладелец крупнейшей розничной сети «Магнит», или Аркадий Волош, основатель поисковой машины «Яндекс».Каковы последствия?Несмотря на то, что министерство финансов сообщило, что в новых санкциях нет никакой необходимости и что этот список неполный, он вызвал беспокойство в среде российской элиты. Потому что над большинством упомянутых теперь как дамоклов меч висит опасение, что когда-нибудь они все же могут стать целью штрафных санкций. Если США действительно объявят новые санкции, то этим упомянутым лицам придется считаться с тем, что их зарубежные счета будут заморожены. Кроме того, может быть ограничена и возможность их поездок в США или Западную Европу. И кроме того, это еще и устрашение для тех зарубежных фирм, которые ведут с ними дела. Но и без новых санкций этот список может осложнить работу затронутых бизнесменов — ведь теперь их имя будет навсегда каким-то образом связываться с Кремлем.Вопрос в том, кому в конечном счете полезна в политическом плане эта публикация. Может быть, это Запад, который хочет вбить «клин» между экономической элитой и Кремлем, как это было заявлено во вторник в Москве? Или это Путин, который призывает к единству России и тем самым продолжает и дальше прятаться за своими патриотическими стенами? Пока неясно, будет ли Москва вообще реагировать на такой список ответными мерами.

Источник